理农村生活垃圾是推进农村人居环境整治的首要任务，也是文明城市创建的应有之义，近年来，东海县采取“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的统筹处理模式，村级负责环卫保洁和垃圾收集，并按照人口数量的1.5～2‰比例配备环卫保洁人员，同时每人提供“一铲、一钳、一帚、一车”保洁工具，每日按作业标准进行日常清扫保洁，及时将垃圾归集到垃圾收集点或移动垃圾箱。
乡镇级负责各村收集的垃圾及时转运至中转站，确保村级垃圾不过夜，做到日产日清。县城管局负责将各乡级中转站垃圾及时转运至县终端处理场进行无害化处理，确保各中转站内垃圾日转日清。
与此同时，该县启动建设了日处理居民生活垃圾600吨的生活垃圾焚烧发电一期项目以解决垃圾的终端处理问题。
东风天锦压缩式垃圾车
针对城乡生活垃圾收集处置一体化工作中单位开展不均衡等问题，东海县则按照“政府主导、城乡一体、区域统筹、属地管理”的原则，坚持高位推动，形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作推进机制，并制定日常检查和年度考核评分细则，将考核结果计入各乡镇年度综合目标考核总分，确保城乡生活垃圾治理工作真正落到实处。
推行城乡生活垃圾收集处置一体化，是切实改善农村人居环境的重大举措。为此，东海县政府专门出台了实施意见，设立专项奖补资金，深入开展城乡环境综合整治，全县上下以实际行动和铁的决心持续推进城乡环境卫生改善工作。据统计，自2016年以来，该县财政仅用于城乡环卫保洁、垃圾清运车辆方面的投入就达到2000多万元，购置各种专业车辆120台。今年，在县财政资金比较紧张的情况下，东海县政府毅然决定投入1000多万元，购置城乡垃圾收集转运处置车辆100台，并分发给各乡镇，加快推进全县城乡生活垃圾收集处置一体化建设。
东风145压缩式垃圾车
近日，在东海县水晶城东侧广场举行的交接仪式上，一串串崭新的城乡垃圾收集处理一体化专用车钥匙，被分发到乡镇领导手中，该县城乡生活垃圾收集处置一体化工作再次按下了“快进键”。
一棵棵郁郁葱葱的香樟树，矗立道路两侧，一条条硬化的水泥道路，通往各家各户，一个个绿色的垃圾桶行走在东海县双店镇代相村，映入眼帘的是宽阔的路面、整洁的村道和绿树掩映下的彩瓦民居，一派如画般美丽的宜居乡村景色扑面而来。
美丽的乡村
“我们的目标就是要让村民在家门口也能享受到城里人的生活。”行走间，村党支部书记鲁兵武说，“为了治理垃圾，村里出了不少实招。”
过去，该村用砖头砌有20多个垃圾池。但一遇到刮风天气，一些塑料袋等生活垃圾就到处乱飘。夏天，蚊虫乱飞。后来，村里就购买了200多个环保垃圾桶，现在村民出门20米内就有一个垃圾桶。如今，风过不见垃圾起。
该镇副镇长马超谈起村庄环境变化时，如是地说。
“农村环境的改善带来了村民思想和行为上的改变，在潜移默化中村民们慢慢摒弃乱丢乱扔、乱堆乱放的陋习，养成自觉呵护环境、讲究卫生的生活习惯，村风民风家风悄然改变，农村环境卫生整治的成效已从物质层面向精神层面渗透延伸。”
环卫垃圾车配套的垃圾箱
随着人们物质生活的提升，城乡垃圾治理已成为打造美丽乡村的一个短板。就东海县而言，城镇和农村人均日产垃圾0.9公斤和0.3公斤，全县日产生活垃圾604吨，其中县城270吨，镇村334吨。
如何消化这些庞大的垃圾，考验的是一个县域治理水平和能力。东海县则采取“组保洁、村收集、镇集中、县转运、县处理”的统筹处理模式，村级负责环卫保洁和垃圾收集，并按照人口数量的1.5-2‰比例配备环卫保洁人员，同时每人提供“一铲、一钳、一帚、一车”保洁工具，每日按作业标准进行日常清扫保洁，及时将垃圾归集到垃圾收集点或移动垃圾箱。乡镇级负责各村收集的垃圾及时转运至中转站，确保村级垃圾不过夜，做到日产日清。县城管局负责将各乡级中转站垃圾及时转运至县终端处理场进行无害化处理，确保各中转站内垃圾日转日清。
东风天龙自卸式垃圾车
“就这样，受垃圾填埋场容量和运输能力限制，我们城区生活垃圾只有120吨运往垃圾填埋场，另外的150吨则外运到邻县进行焚烧发电。乡镇也只有180吨运往垃圾填埋场处理，尚有150余吨生活垃圾得不到及时处理。”县城管局局长刘志勇用一组数据进行了分析。
生活收集转运有成效，也显露出不足。
当前，全县仅有10台垃圾转运车，乡镇级垃圾中转站设备老化，转运能力不足;乡镇垃圾车辆缺少，仅够满足驻地及周边村垃圾收集。同时，现有的垃圾填埋场库容不足8万方，诸多因素造成时有村级垃圾就地焚烧、随意填埋等污染环境问题发生。
人民对美好生活的向往就是政府努力的方向。为此，今年东海县按照“政府主导、城乡一体、区域统筹、属地管理”的原则，加快推进城乡生活垃圾处理一体化进程，全面提升生活垃圾无害化处理水平，确保实现乡级驻地生活垃圾收运处理率100%，农村处理率95%以上。
东风天锦对接式垃圾车
面对目标任务，青湖镇副镇长周强说道。
“我们现在正在新建一座处理能力达30吨的垃圾中转站，购买7台勾臂式垃圾运输车，确保三个行政村就拥有一台垃圾运输车，对118名保洁员进行岗位提升培训。”
努力的不仅是乡镇，县政府也在积极统筹破解。该县对于乡镇新购买垃圾清运车和建设垃圾中转站给予60%资金补助，并每年拿出500万元资金以奖代补，对工作推进效果显著的乡镇给予奖励。与此同时，该县还颁布实施了《关于加强城乡生活垃圾收运处置一体化体系建设的实施意见》，制定日常检查和年度考核评分细则，定期不定期到乡村现场检查打分，每月一汇总，考核结果全县通报，并作为县财政安排乡级专项经费的重要依据。年终进行总评，考核结果计入各乡镇年度综合目标考核总分，确保城乡生活垃圾治理工作落到实处。
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在资金扶持和严格考核的同时，该县还尤为关注垃圾的终端处理，启动建设了日处理居民生活垃圾600吨的生活垃圾焚烧发电的一期项目。该项目采用BOT模式运作，经营期30年，一期总投资3.6亿元，占地90亩，配置2台300吨/天的机械炉排炉和1台12兆瓦发电机组，采用国际先进的炉排炉技术处理模式，烟气排放可达到国际上最严格的欧盟2010标准，热能年上网可发电6225万度，废渣制砖，渗滤液经过预处理可循环利用，基本达到零排放。与此同时，该县还规范运营生活垃圾填埋场，对现有库容进行挖潜，增加使用时间，并启动应急生活垃圾和飞灰填埋场项目。
“明年年底焚烧发电项目即可投入使用，届时城乡生活垃圾就可清理得干净，运输得顺畅，处理得有序，困扰多年的垃圾围村问题就能得到彻底解决，一体化收运处理体系将全面实现。”副县长孔繁清说，“今年，县政府也成立了城乡生活垃圾分类和治理工作领导小组，将城乡生活垃圾治理列入到污染防治攻坚战的重要内容，并作为政府一项重点市政民生项目进行全力推进。”
东风天龙后双轮压缩对接式垃圾车
为了确保垃圾按时清运和中转，对于乡镇新购买垃圾清运车和新建垃圾中转站，连云港市东海县政府给予60%资金补助，并每年拿出500万元资金以奖代补，对工作推进效果显著的乡镇给予奖励。县政府颁布实施了《关于加强城乡生活垃圾收运处置一体化体系建设的实施意见》，制定日常检查和年度考核评分细则，定期不定期到乡村现场检查打分，每月一汇总，考核结果全县通报，并作为县财政安排乡级专项经费的重要依据。
终端处置让垃圾“变废为宝”
在垃圾的终端处理方面，连云港市东海县启动建设日处理居民生活垃圾600吨的生活垃圾焚烧发电一期项目。该项目采用BOT模式运作，经营期30年，采用国际先进的炉排炉技术处理模式，烟气排放可达到国际上最严格的欧盟2010标准，废渣制砖，渗滤液经过预处理可循环利用，基本达到零排放。同时，规范运营生活垃圾填埋场，对现有库容进行挖潜，延长使用年限，并启动应急生活垃圾和飞灰填埋场项目。
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