熊梦清：垃圾预处理和运输的规定

熊梦清：垃圾预处理和运输的规定

做假垃圾分类，尤其是掺假、掺水，完成考核指标是一个难题。遏制造假，一方面要完善垃圾分类考核指标设置，另一方面要加强垃圾预处理和运输的规范监管。垃圾预处理和运输的规范监管要做到过程与结果并重。

对于个人(家庭、企业、事业单位、机械集团)内部分类，过程包括分类、储存和排放，外部结果是废物排放的分类;为了获得预期的分类排放量，必须规范个体内部的分类、储存和排放;但需要注意的是，个人的私事在内部不受监管;该环节的监管主要是排放监管(排放方式和废物排放质量)。

对居民区(住宅楼)垃圾收集、清运过程，要对相关操作进行监督，加强对结果的监督。主要成果包括垃圾分类、二次分类(干垃圾二次分类应作为居民区和居民楼垃圾收集作业之一)和分类过驳。在这里，要注意社区(居民楼)收集站的运行规范，指导和监督也是监督的结果之一。

对于社区中转站或规模较大的垃圾中转站，监管项目视功能而定，但垃圾装运情况是必须监管的内容。

至于垃圾转运的过程，走私和泄露一直饱受诟病。解决这两个问题，要加强对运输过程(包括车辆)的监管，加强对走私、泄漏结果的监管;此外，要加强对转运联运单的监管，发挥约束作用。

以餐厨垃圾掺假为例，一方面严格控制垃圾质量，严重打击垃圾掺杂、掺水等行为。另一方面，分析了过程中存在的问题，如打击、禁止掺杂和过程中的水行为。

一般来说，掺杂和进水的可能性不是很高。餐厨垃圾的评估指标只下到社区，最高下到社区。目前没有个体，所以个体不需要兴奋剂和水;至于社会，如果评估指标有压力，就有兴奋剂和水的动机。也有一些社区从农贸市场和货运站收集餐厨垃圾，充当社区餐厨垃圾(这也算是一种掺假);厨房垃圾的掺假和水分最容易发生在社区中转站的过程中或在运输过程中，尤其是在将垃圾装入中转车时。

因此，加强对餐厨垃圾转运过程的监管最为重要。一方面要加强社区中转站台账与垃圾中转站台账的对账，完善联单监管制度，另一方面要加强对车辆行驶过程的监管。